根据市委统一部署，2025年9月16日至11月21日，市委第一巡察组对湖南潇湘技师学院（湖南九嶷职业技术学院）进行了巡察。2025年12月31日，市委巡察组向湖南潇湘技师学院（湖南九嶷职业技术学院）党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
学院党委对市委第一巡察组反馈意见诚恳接受、照单全收，将其作为推动全面从严治党和学院改革发展的重要契机。党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党主体责任，坚持“改事”“改人”“改制”协同推进，确保真改实改、全面整改。反馈会后，党委第一时间召开专题会议部署整改，成立由党委副书记、院长罗湘明任组长的整改推进工作小组，制定整改方案，建立“领导领办”机制，将14个问题逐项分解到班子成员，明确责任和时限，实行清单化管理、台账式推进。2026年8月4日，学院党委书记唐晓波到任后，学院党委立即组织修订了《关于成立学院市委第一巡察组巡察反馈意见整改推进工作组的通知》，明确了以党委书记唐晓波为组长的整改推进工作组，切实履行学院党委主体责任和第一责任人职责。2026年以来，先后召开整改专题调度会14次，召开专题民主生活会1次，班子成员深入查摆问题、压实责任，坚决杜绝“纸面整改”。
在新任党委书记到任前，党委副书记、院长罗湘明切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自推动、亲自督办，带头领办重点难点问题，多次主持召开党委会和调度会，协调解决整改中的矛盾困难，督促班子成员和各部门严格落实整改任务，在专题民主生活会上带头对照检查、主动认领责任。2026年8月4日，学院党委书记唐晓波到任后，学院按照修订后的《关于成立学院市委第一巡察组巡察反馈意见整改推进工作组的通知》,由唐晓波担任巡察整改第一责任人，继续履行巡察整改职责，要求全院逐项抓好落实，不回避、不推诿，确保件件有着落，坚持把整改与学院中心工作紧密结合。在推进过程中深入基层调研，对涉及师生利益、制度机制等关键问题重点督办，推动举一反三、形成长效。通过持续跟踪调度，全院整改工作有序推进，学院治理能力得到提升。下一步，将继续紧盯剩余整改问题，确保按期高质量完成全部任务。
截至目前，巡察反馈的14个问题，已完成整改10个，阶段性完成整改4个；巡察交办的立行立改问题12个，已办结12个。
二、集中整改期内整改进展情况
问题1：落实上轮巡察整改力度不够
整改情况：一是扛牢整改主体责任。搭建完整整改组织体系，落实班子领办整改机制，建立“一周一调度、两周一汇报、一月一通报、一季一考核”管理模式，将整改成效纳入干部述职、年度考核与绩效评价；召开巡察整改专题民主生活会，完善班子及成员党风廉政责任清单，压实“一岗双责”；组织专题学习巡视巡察整改相关政策文件，出台巡察整改成果运用实施细则，从制度层面破除“过关心态”与好人主义。二是规范整改统筹管理。全面梳理上轮巡察全部问题台账，补齐缺失资料、重新审核佐证材料，明确多部门协同整改的牵头部门，统一归集分类各类整改档案；修订档案管理、巡察问题销号两项制度，规范整改资料收集、审核、归档全流程标准。三是坚持真改实改。多部门联合开展违规交通费用追缴，通过书面催告、工资及退休补贴抵扣等方式完成违规款项清退，工会全面自查历年违规交通费支出，完成全部违规资金清退；完善差旅费报销管理制度，严格按照湘办通履行线上报账审批，实现出差报备、费用报销全流程规范化线上审核。
问题2：学习贯彻习近平总书记关于职业教育重要论述及党中央重大决策部署有差距
整改情况：一是及时学习贯彻党中央重大决策部署。2026年学院党委会通过《2026年党委理论中心组学习计划》并套红下发正式文件；围绕《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》开展党委理论中心组集中学习2次；修订《中共湖南潇湘技师学院湖南九嶷职业技术学院委员会会议议事规则》并套红下发正式文件；完善“第一议题”制度、党委“必议”制度，出台推动学院高质量发展专项实施举措，推动理论学习转化为办学实操。二是深化产教融合、学用结合。出台人才培养方案修订工作方案，固化企业专家全程参与修订机制，细化校本教材编撰规划，有序推进校本教材建设；与企业共建校企协同育才基地，推行“校中厂”模式，将企业生产订单融入教学，校企联合育人；落地多家企业订单班，引入企业导师驻校授课，丰富育人载体，夯实产教融合成效。三是严肃干部人事纪律。依规撤销违规提拔任职决定，重新核定相关任职经历，健全规范选人用人机制，从源头防范杜绝同类问题再次发生；针对违规决策专技职称和教师资格申报问题，向省人社厅汇报相关情况，根据省人社厅意见和学院党委会研究决定，对已申报成功的一名管理岗人员职称提出处理建议，对相关部门负责人和工作人员进行谈话，严肃职称工作纪律，按程序申请取消违规取得的教师资格证，到省高师中心、省教育厅教师工作与师范教育处咨询对接，深刻吸取教训，确保类似问题不再发生。
问题3：党委规矩意识不强
整改情况：一是严格执行收费政策。经学院党委会研究，明确自2026年起代收代缴项目严格限定为城镇居民基本医疗保险费，坚决杜绝违规收费；全面停止通过学院渠道宣传、组织或代购商业保险的行为，学生平安保险等商业保险已停止校内代收，确保收费合规。二是全力提升办学条件。多次在党委会、院长办公会专题汇报、调度办学条件达标整改工作，分阶段研究部署指标提升任务，压实整改推进责任；赴兄弟院校专题考察办学评价工作，梳理形成佐证材料清单，对照时限分类整理各类支撑材料，夯实指标自评基础；全面梳理25个办学条件监测指标，逐个分析薄弱点并研究破解办法，力争达标数量达到规定标准。
问题4：落实“办好人民满意的教育”有偏差
整改情况：一是补齐思政教师队伍缺口。从学院内部调配相关教师到马克思主义学院任专职教师，申报专职思政教师人才引进计划和公开招聘用编计划，思政教师到位后将完全解决缺额问题。二是深化课程思政建设。修订《教师教学质量考核办法》，将“师德师风”列为首要考核维度，在“教学能力”维度强化“课程思政开发”要求，明确将课程思政教学设计、课堂融入效果、育人成效纳入考核指标；优化听课评课工作机制，将思政元素的挖掘深度、融入巧度、教学实效作为核心评价要点；建立常态化课程思政赛事机制，每年5—6月组织课程思政示范课教学展示、10—12月开展课程思政教学比赛，以赛促教推动课程思政教学全覆盖、高质量发展。三是提升技能人才培养质量。以合格率80%以上为核心整改目标，组建工作专班，制定《提高学生毕业生职业技能等级认定考试合格率的实施办法》，压实责任、建立全过程监督管理机制，推行分层教学，截至目前学生职业技能等级认定考试合格率已达83.9%，下一步将持续优化教学模式，稳步提升学生技能水平。四是推进书香校园建设。制定《关于推进全民阅读建设“书香校园”的实施方案》，优化图书检索、查阅、借阅流程，举办好书推荐、“主题征文”评选、读书节海报设计等活动，组织馆员业务素质能力培训，图书采购经费每年纳入学院年度预算，积极争取专项经费，加大共建共享合作项目充实图书资源。
问题5：教育教学管理有欠缺
整改情况：一是健全学生教育管理机制。修订《学生德育工作制度》等文件，依据学制差异实施分类培养，提升德育工作针对性；于2026年3月完成辅导员队伍调整，严格执行专职辅导员配备标准，确保带班数量及人数完全达标，提升管理效能。二是稳定辅导员队伍。对辅导员流失情况进行详细摸底，严格落实绩效工资分配方案中关于辅导员待遇的规定，按照“三定”方案推动相关人员回到辅导员岗位，出台专职辅导员津贴相关规定，增强辅导员岗位的获得感和稳定性，严格执行辅导员岗位干满六年、经申请同意后方可调整岗位的规定。三是充实一线教学力量。起草《教学工作量计算管理办法》修订稿，优化教师工作负荷；新增兼职教师、企业导师补充教学力量，缓解一线师资紧缺难题，分担专任教师教学压力；加大参评正高级职称人员激励，撤销在教学机构提拔但长期在机关部门上班人员的任职决定，保留提拔前待遇，结合“三定”工作对借调人员根据岗位需求实际重新定岗。四是整治课堂纪律。出台教风学风常态化整治方案及课堂管理补充规定，细化课堂管理权责，补齐考勤管理制度短板；常态化开展课堂巡查抽查，加大教学过程监管力度，对违规教师约谈并全校通报，课堂秩序有效提升，将持续细化管控措施，长期抓实教风学风建设。
问题6：校园管理问题比较突出
整改情况：一是筑牢校园安全防线。修复加固校门围挡，全域排查校内河道，更换老旧警示标牌46块、新增禁令牌12块、配备救生套装12套，拆除河道违规钓鱼台，2026年3月底完成滑坡河岸灌木护栏种植，消除边坡涉水安全风险；升级校门门禁系统，落实外来人车登记核验，加装道路减速带，落实人车分流、校园禁摩管理，楼栋出入口加装防坠雨棚，清理改造教学楼脱落风险瓷砖，规避高空坠物伤人隐患；落实安全网格化管理、风险告知卡及党政同责制度，启用湖南省校园安全数字化管理应急系统，绘制校园风险分布图，实行日间常规巡查、夜间抽查，节假日、傍晚加密巡河，对违规垂钓人员及时劝离批评。二是规范学生宿舍管理。启用新门禁系统并完成全员人脸录入，严控外来人员进出；完成宿舍楼标识更新，实行严格分区管控；将混住宿舍调整为单一性别宿舍，消除混住隐患；调整女生宿舍宿管员性别结构，修订管理规定，严禁无关人员进入异性区域。三是防治校园欺凌。开展重点区域隐患排查，召开主题班会，增强学生法治观念；组建信息员队伍，制定应急处置办法，构建四级响应机制；开通匿名举报平台，开展辅导员专项培训，将防霸凌纳入考核；建立周巡查制度，定期研判形势，形成常态化防控机制。四是整治校园环境卫生。全面清理宿舍及公共区域卫生死角，修复损坏设施；审议通过专项整治方案，部门联合开展随机抽查；实施卫生评比与考核，定期开展联合巡查，巩固整治成果。
问题7：履行全面从严治党政治责任有不足
整改情况：一是压实全面从严治党主体责任。连续两年召开全面从严治党暨纪检监察工作专题会议；出台年度从严治党工作要点、责任清单、负面清单、廉政风险防控手册等系列制度，明确每学期专题研究从严治党工作；常态化开展廉政警示教育，分层分类传导管党治党责任。二是强化监督执纪问责。对上轮巡察指出违反中央八项规定精神问题逐项核查、精准定责，配合上级对新校区建设存在问题开展调查，推动巡察整改见人见事见制度，形成整改闭环；强化监督履职意识，通过业务培训、跟班实训补强办案短板，提升线索核查、信访处置、风险防控、执纪问责等专业能力；畅通线上线下信访举报渠道，规范信访处置流程，整合纪委委员、支部纪检委员力量，构建上下联动监督体系，依规依纪开展自主办案，建立巡察“回头看”、廉政风险防控、常态化请示汇报机制，凝聚监督合力、堵塞监督漏洞。三是纠治违反中央八项规定精神问题。违规组织春游问题责任人写出深刻检查，举一反三强化法规学习，完善规章制度；常态化开展八项规定精神和党纪学习教育，强化日常作风监督，监督关口前移，完善工会活动管理制度，有效防范苗头性、倾向性问题。四是严格师德师风考核。将涉事同志当年师德师风考核重新认定为“不合格”等次，在年度考核、职称评审、评优评先、岗位聘用、资格认定等环节实行师德师风“一票否决”制度。
问题8：执行财经纪律不严格
整改情况：一是规范活动经费报销。组织工会相关工作人员开展经费报销制度专题学习，明确活动经费据实报销管理要求；统一制定集体活动标准方案模板，严格以实际参与人数作为报销核算依据，长效规范活动经费支出；全面梳理历年重复报销餐费、差旅费问题，完成全部违规资金清退并足额上缴财政。二是规范节日纪念品发放。人事、工会部门严格对标省级节日活动经费管理标准，规范节日纪念品采购发放标准；常态化落实管控要求，杜绝超标准发放纪念品问题，建立长效执行机制。
问题9：固定资产管理不到位
整改情况：一是摸清资产底数。对学院资产进行全面清点及打标贴标，更新资产名称、规格型号、数量、使用人、存放地点等资产数据并导入资产管理系统；健全盘点机制，明确学院每年开展资产清查；强化部门协作，定期开展资产对账，形成2025年度行政事业单位国有资产报告。二是处置资产被占用和闲置问题。积极向上级汇报、对接相关单位，致函要求终止我院宗地范围内私人建筑办证业务，推动解决已发证问题，目前相关单位已根据相关法律法规依职权按程序启动不动产权证注销登记工作；及时安装、调试移动除尘设备并规范管理，明确专人负责设备使用维护；将鞋类、箱包设计与制作模块融入《箱包设计与制作》《服装配饰设计与制作》等课程教学，深化产教融合校企合作，制定实训室设备使用管理制度，对校内外创作、创新创业等项目提供共享服务，最大限度提升设备利用率。三是规范招标采购。召开2026年度招标采购领导小组会议，学习政府采购相关新规，总结2025年招标工作，部署本年度采购任务；对照最新政策修订政府采购内控制度，经党委会审议后印发执行；常态化开展政府采购法、招标投标法及配套条例学习，研讨采购项目招标方案，安排专人参加市级采购业务培训，全面提升采购业务能力。
问题10：食堂管理有欠缺
整改情况：一是规范食堂财务核算。全面梳理食堂账户全部账务资金，完成食堂财务电子化建档核算；按财务统一管理要求，将食堂财务数据并入学院行政账统一核算。二是规范食堂收入管理。足额完成历年水电费差价收入核查并上缴财政，统一执行供水供电单位官方定价标准，规范水电费代收核算流程。三是规范专项资金管理。被占用食堂专项资金全额划转归位，化解资金占用问题；重构资金收支分级审批机制，完善支出凭证、流程管控，从源头防范资金管理风险。四是严格履行合同条款。细化完善食堂超市消费数据统计分析，夯实经营决策依据；按时完成食材、劳务费用结算，强化食材采存加工售卖全流程管控，严管菜价、荤素配比，违规按合同追责；加快智慧食堂建设，项目已完成招标，建设有序开展。
问题11：维护师生利益有欠缺
整改情况：一是足额落实学生资助政策。财务部门修订年度预算调整方案，按政策标准足额计提学生资助专项经费，预算调整方案经学院党委会审议通过；完善学生资助方案审批流程，规范学生资助行为，已组织实施新的资助政策。二是解决师生网络诉求。2026年将校园网络从原有7G扩容至9G，提高网络速度；升级替换老旧网络核心设备，解决师生上网不稳定、经常掉线问题；2026年寒假期间完成学生宿舍网络设备升级，提高无线网络信号强度。三是保障教职工待遇。完成相关年度兼职岗位绩效工资等发放工作，积极申报2025年绩效工资总量，待审批完成后第一时间将2025年教师超课时、兼职岗位绩效工资发放到位；依托分工会等基层组织定期收集广大教职工意见，并及时解答回复。
问题12：意识形态工作有差距
整改情况：一是压实意识形态“一岗双责”。2025年领导班子个人述职报告全部增加意识形态“一岗双责”内容，明确各自分管领域意识形态工作；宣传统战部与组织人事处提醒、指导班子成员撰写相关内容；2026年学院党委会通过修订《贯彻落实党委意识形态工作责任实施办法》，细化班子成员意识形态“一岗双责”具体内容。二是加强意识形态阵地管理。学院官网各部门板块由各部门安排专人管理更新，宣传统战部定期检查各板块栏目，对部门管理板块管理员进行培训；全面检查官网，整理长期无动态的“僵尸栏目”并推动整改，目前全部整改到位。三是严把信息发布“三审制”关口。5个工作日内完成存量问题补审；宣传统战部成立专项监督小组每月开展抽检；对各部门信息员开展“三审制”专题培训，筑牢信息发布安全防线。
问题13：干部队伍建设有差距
整改情况：一是推进定人定岗。向市委编办提交专题报告，建议调整管理人员编制数量，现已获批复同意；根据批复制定符合学院工作实际的“三定”方案，2026年8月14日学院党委会审议通过；明确管理岗与专技岗界定，严格执行岗位聘任制度，解决混岗问题。二是加强“双师型”教师队伍建设。组织多批次认定，“双师型”教师比例已达标的，按照省厅要求持续开展认定工作。三是规范人事档案管理。全面整理学院人事档案，对缺章、无签字等问题及时整改；将缺失的年度考核登记表、干部任免审批表等相关材料及时归档，通知相关人员补充干部自传、干部履历；要求重新手写打印的入党转正申请书，经组织关系所在支部审核后归档；对相关同志档案出生年月进行认定，进一步规范档案收集、审核、归档流程，全面提升人事档案规范化管理水平。
问题14：基层党建工作存在不足
整改情况：一是提升党员活动室使用效能。充分征集各党支部意见，印发党建活动室“互融互促”提质行动实施方案，明确工作部署；督促各支部依托活动室开展融合实践，推动党建业务相融并规范留存使用台账。二是落实“微党课”要求。组织各党支部制定全年微党课授课计划，细化主题、授课人员清单并纳入党建考核；对标上级工作标准，落实党员全员授课、年度全覆盖，创新线上授课模式，寒暑假不间断开展学习；常态化开展理论宣讲，持续提升党内学习教育实效。三是规范党费管理。统一台账标准，明确专人实时记录收支，做到账目明细清晰可追溯；落实双人核对、定期对账，防范错记漏记问题；党费财务资料分类存放，防止遗失损坏；强化业务培训，提升经办人专业能力，实现党费收、支、存全流程闭环规范管理。
三、下一步整改工作安排
（一）紧盯剩余问题攻坚，确保整改见底清零
1.抓实阶段性问题整改。针对因党委书记暂未到岗导致的阶段性整改问题，主动向上级主管部门、市委巡察工作领导小组汇报现状、进行沟通对接。聚焦违规提拔干部、职称与教师资格违规申报、思政教师缺编、辅导员队伍流失、人员混岗、一线教学力量薄弱、绩效分配未向教学倾斜等重难点问题，重新细化整改方案、明确责任节点、压实整改责任，逐项补齐短板、规范流程，做到问题不解决不松手、整改不到位不销号。
2.推进历史遗留问题化解。针对国有土地被私人占用这一未完成整改事项，持续安排专人对接有关部门，全程跟进不动产权证注销、违规建筑清退等各项流程。定期梳理工作进度、反馈堵点难点，依法依规推进宗地整治，严防国有资产流失，全力推动该项历史遗留问题彻底解决。
3.开展整改“回头看”。对已完成整改的50个具体问题、12项立行立改事项开展全覆盖复盘核查，逐项核对整改举措、佐证资料、实际成效，重点排查边改边犯、虚假整改、资料凑数、问题反弹等现象。对整改不彻底、成效不明显的问题立行再改，坚决杜绝“过关”思想，保障整改成果长效保持。
（二）健全长效制度体系，实现标本兼治长效常治
1.完善内部管理制度。以此次巡察整改为契机，全面梳理党建、人事、教学、学生管理、财务、资产、后勤、安全、意识形态等各类规章制度。针对巡察暴露的财经纪律不严、采购招标不规范、固定资产管理混乱、食堂运营监管缺位、人事档案管理疏漏、干部任用不规范等漏洞，修订、新建一批制度规范，补齐制度短板，把整改成果转化为常态化管理机制。
2.规范工作运行流程。严格落实党委议事规则、“三重一大”决策制度、意识形态“三审制”、师德师风考核、课程思政建设、学生管理、校园安全管理等工作流程。明确各部门岗位职责、办事标准与监管要求，杜绝流程缺位、权责不清、违规操作等问题，推动学院各项工作依规依纪、有序运转。
3.强化制度执行监督。坚持制度面前人人平等，加大制度执行监督检查力度，将制度落实情况纳入部门考核、干部考核、教职工绩效考核。对有令不行、有禁不止、违反制度的行为严肃追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性。
（三）聚焦主责主业发力，推动学院高质量发展
1.强化思想政治与党建引领。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及职业教育相关重要论述的学习，做到上级重大决策部署第一时间传达、第一时间落实。压实全面从严治党“两个责任”和意识形态工作“一岗双责”，规范基层党组织建设、党员教育管理、党费收缴使用、党员活动室使用、微党课开展等工作，提升基层党建标准化水平。严格师德师风管理，落实负面清单制度，筑牢思想阵地。
2.深耕职业教育内涵建设。紧扣职业教育发展要求，大力推进产教融合、校企合作，深化人才培养方案改革，扩充企业导师队伍，联合开发校企教材。加大“双师型”教师培育引进力度，补齐思政教师、专职辅导员缺口，优化教职工岗位配置，推动人员、待遇、资源向教学一线倾斜。完善学生培养与管理体系，整治课堂纪律、学风校风，提升技能证书获取率，稳步改善办学条件、馆藏图书、实训设施等硬件指标，落实立德树人根本任务。
3.严守纪律底线，规范财经与后勤管理。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝违规报销、超标准发放福利、违规组织活动等问题。规范工会、食堂、固定资产、采购招标等财务管理工作，按时上缴财政收入、归还食堂专项款项，盘活闲置国有资产，做到账账相符、账实相符。
4.筑牢校园安全与服务保障防线。确保校园安全、消防安全，整治校园围挡、河道安全、宿舍管理、校园卫生等突出问题，完善校园霸凌、学生异常情况应急处置与上报机制。畅通师生诉求反馈渠道，足额落实学生资助经费，及时兑现教职工绩效待遇，用心用情解决师生急难愁盼，办好人民满意的职业教育。
（四）压实整改责任链条，强化督导考核问效
1.持续压实主体责任。学院党委始终扛起巡察整改主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，各部门负责人守好属地责任，层层传导压力，做到整改工作常抓不懈。定期召开整改工作推进会，通报整改进度、分析现存问题、部署阶段任务。
2.强化督导跟踪问效。巡察整改工作小组及办公室常态化开展督导检查，实行问题台账动态管理，对阶段性整改、长期整改事项实行挂图作战、销号管理。对整改进度滞后、落实不力的部门和个人进行约谈提醒，倒逼责任落地。
3.坚持举一反三全面提升。以巡察整改为切入点，由点及面、举一反三，对照巡察反馈的各类问题，在全院范围内开展自查自纠，全面排查同类、隐性问题。把巡察整改与学院党建、教学、管理、队伍建设、校园文化等中心工作深度融合，以整改促改革、以整改促发展，全面提升学院治理能力和办学水平。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0746-8356795;电子邮箱：xxjsxyjjjcs@126.com
中共湖南潇湘技师学院委员会
中共湖南九嶷职业技术学院委员会
2026年10月21日